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EXTRACTOS Infancia y adopción , Nº3, enero-junio 1998

Familias de acogida, algo más que solidaridad.

Hasta hace bien poco para un niño-a que tenía que ser separado de su familia biológica no había otro recurso de protección que el de la institucionalización, con todos los déficits psicológicos y afectivos que ésta comporta. Para paliar, precisamente, estos déficits, surgió la figura del acogimiento familiar, en un intento de basar el desarrollo psicoafectivo de estos niños en los vínculos personales que definen toda cohesión familiar. Pero hablar de acogimiento familiar es hablar de temporalidad, de contacto y regreso a la familia biológica, de formación y selección de la familia de acogida... De todo ello hablamos en el siguiente reportaje y en los diversos artículos elaborados por distintos profesionales especializados en esta compleja temática.
Si bien las cifras de familias acogedoras han ido aumentando paulatinamente en los últimos años, son muchos más los niños que permanecen en Centros Residenciales que los que tienen la oportunidad de crecer en un ambiente familiar. Ambiente reparador, sin duda alguna, de dos importantes déficits: el de la propia familia biológica, incapaz, por diversas problemáticas, de ofrecer los cuidados necesarios a su hijo, y el que se deriva de la propia institucionalización (poco espacio para lo privado, para el individuo como tal, y para el compromiso afectivo y la exclusividad ). Ello no significa que todos los niños que están en Centros Residenciales deban estar en familias de acogida. Estos dos modelos de protección de la infancia deben coexistir necesariamente, puesto que si bien para un determinado niño lo mejor es su integración en una unidad familiar, para otro puede ser la permanencia en un pequeño Centro Residencial, dependiendo siempre de las características del niño, de su situación concreta, de las relaciones que mantiene con su familia biológica, etc. No obstante, es evidente que muchos de los niños que permanecen en Centros Residenciales podrían pasar a vivir en familias acogedoras y ello sería mucho más positivo para su desarrollo, a todos los niveles. Lo único que haría falta, naturalmente, es que aumentara sensiblemente el número de familias dispuestas a acoger, en su seno, a uno de esos pequeños a los que la vida no les ha puesto nada, absolutamente nada, demasiado fácil.
 
 
 

Alegría Borrás, el lado jurídico de la adopción.

La profesora Alegría Borrás representó a nuestro país en la Conferencia de la Haya en materia de adopción internacional, Conferencia de la que surgió, en mayo de 1993, el denominado Convenio de la Haya sobre adopción internacional, un texto legal que ha provocado importantísimos cambios legislativos, en relación a la adopción, en un buen número de países, incluido el nuestro. En esta entrevista Alegría Borrás, una de las máximas autoridades de nuestro país en derecho internacional privado, nos habla de estos cambios, así como de algunos vacíos que aún persisten en la actual legislación española en materia de adopción.Estas son algunas de sus declaraciones:
"La adopción simple es problemática, máxime cuando se traslada al niño a otro país, cuando concretamente aquí no se dispone del mecanismo legal de transformación. La gente se encuentra con muchos problemas, se estipula que este tipo de adopción equivale a un acogimiento preadoptivo, o que esto es sólo una causa para poder excluir la propuesta de adopción de la autoridad pública... es decir, un cúmulo de cuestiones que sólo plantean problemas... Yo siempre he dicho que valdría la pena que tuviéramos un mecanismo para articular estas fórmulas. Por ejemplo, en relación al mismo Convenio de la Haya hay el tema de que las adopciones, aunque sean simples, si establecen determinados vínculos, aunque no haya ruptura total con la familia de origen, entonces tiene que haber un reconocimiento automático. Claro, un reconocimiento automático de una adopción simple nosotros no lo podemos hacer porque no tenemos ese mecanismo y tampoco tenemos una mecanismo de transformación. Nuestra legislación debería disponer de este mecanismo legal de transformación, esto facilitaría mucho las cosas."

"Con el sistema del Convenio de la Haya la cosa es mucho más fácil, porque con el Convenio, si no se ha cumplido el procedimiento previo los mecanismos de reconocimiento no funcionan. Por eso, lo que no se puede producir, en relación a un niño procedente de un Estado parte del Convenio de la Haya es que el niño llegue aquí sin que se hayan cumplido los trámites previos. Con ello quiero decir, y creo que esto es muy importante porque no está funcionando suficientemente bien todavía, que entre Estados parte del Convenio de la Haya el informe de idoneidad previo no es un requisito subsanable, porque forma parte del procedimiento previo. Eso significa que a ese niño no se le puede documentar, que ese niño no puede salir de su país, no puede llegar a España, porque como no se han cumplido los requisitos del Convenio esa adopción no se reconoce y no es subsanable. El informe de idoneidad posterior, y por lo tanto, la posibilidad de trasladarse aquí y todos los problemas que esto está dando en la práctica sólo cabe cuando no es de aplicación el Convenio."
 
 
 

JORNADAS SOBRE ADOPCION INTERNACIONAL

Respondiendo a la creciente demanda y sensibilización de los ciudadanos ante la adopción internacional, la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, organizó, el pasado mes de noviembre, las primeras Jornadas de ámbito estatal sobre Adopción Internacional dirigidas a técnicos y profesionales. Unas trescientas personas inscritas y más de treinta ponentes tomaron pulso durante estos tres días, a los diferentes y complejos aspectos que conforman la realidad y actualidad de la adopción.
La formación y selección de los padres adoptivos, el marco legislativo nacional e internacional, la visión de los países de origen, las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional, la experiencia acumulada en diversos países europeos, el papel de los Consulados, testimonios de padres e hijos adoptivos1/4 todos y cada uno de los diferentes aspectos de la adopción se dieron cita los días 5, 6 y 7 del pasado mes de noviembre en Madrid, a lo largo de unas Jornadas tan intensas como interesantes.
Desde los países europeos, con una tradición en adopción internacional de unos veinte años, lo primero que sorprendió fue el ingente número de Entidades Colaboradoras que se estaban acreditando en nuestro país. Varios ponentes extranjeros manifestaron públicamente su preocupación por este tema, alertando a la Administración española de los graves problemas que de todo ello se podía derivar. Transcurridos ya algunos meses desde la celebración de las Jornadas, y mientras se siguen acreditando nuevas Entidades, MªTeresa Mogín, directora general de Acción Social, del Menor y de la Familia, en declaraciones a nuestra revista, afirma: "es cierto que el crecimiento de estas Entidades ha sido rápido, es decir, en un tiempo muy corto han surgido muchas. También es una realidad la concentración de varias ECAI en determinados países, tanto de América Latina como de la Europa del Este. Por eso consideramos que sería necesario continuar trabajando entre las Administraciones Públicas y las ECAI para introducir elementos de reordenación futura de la situación"